建安元年，关中，长安近郊。
时间虽是九月将尽，清清秋风乍起的时候，但在‘秋老虎’的威力下，正午时分的太阳依旧热辣无比，天穹之上，明媚炽热的太阳向着关中大地每一寸角落施以热意，不带一丝怜悯的暴晒着关中父老。
而其中，就包括穿着犊鼻裤，手中握着锄头样式的农具的大司马刘璋，炽热的阳光使得锄地没有多时的刘璋额头上已然是汗水涔涔，汗珠不止的沿着他的脸颊汇聚到下巴处，然后滴落而下。
不多时，刘璋就厌烦了这种汗珠滴下的方式，他拄着锄头，直起身来，扯着袖头把额头上的汗水擦拭了一遍，一通下来，他顿感舒爽了不少。
擦拭汗水后，刘璋没有忙着继续锄地，他只举目四望，但见他的周遭，不尽的蜀地士卒正在和他做着一样的事情，忙忙碌碌的翻耕起了土地，透露出一副欣欣向荣的场景。
这便是刘璋和荀攸商议的计划——屯田关中。
至于屯田的主力，由于连年战乱、关中人口希少的缘故，屯田的主力由刘璋麾下的蜀地士卒参与提供，蜀地士卒参军之前，多是农夫出身，少不得熟悉稼种，自是不错的屯田兵。
当然，刘璋也没有让这些士卒去做免费的劳动力，一点报酬也不给予士卒。
在同荀攸一通商议后，刘璋颁下了号令，依着士卒身份的高低，给予士卒不同数量的田亩，这些田亩将记挂在对应士卒的名下，只需士卒还活着，就归士卒耕种。