刘备、孙权称帝十分容易，他们一个关中王，一个吴王，在领地内本来就与皇帝没什么区别，称帝之后不过改个年号，换个称呼，麾下文武各升一级也就是了。
南烨建国可就不简单了，他一面要制定宪法控制皇权，另一面还要统一历法、度量衡等等。虽然变法等事南烨一直在做，可所谓名不正，言不顺，有些事必须要在建国的一刻才能做，就比如设计国旗、国徽、国歌……
当刘备、孙权称帝的消息传到交州时，南烨的准备工作也接近尾声。这一夜郭嘉等重臣齐聚在南烨府上，商议着最后的细节。
全部事项基本敲定之后，戏志才长出了口气道：“总算是等到这一天了！想必明日刘备、孙权称帝的消息就会百官尽知，到时必有人再次上表请国师称帝。”
南烨闻言笑道：“那我明日正可顺势而为，将建国之事公布于众。”
贾诩犹豫了一下道：“刘备、孙权皆敢称帝，国师若称帝，百姓绝无非议。国师可再考量一番。”
南烨摇头道：“今后的皇帝可不再是为所欲为大权独揽，不但要受制于法，还要为天下表率，处处受世人监督。我自由惯了，可受不了这份约束。”
蔡琰在一旁闻言笑道：“夫君不受这约束，便让子嗣受这约束，还要改做他姓，实在不为人父。”
南烨闻言不由苦笑，别人家的孩子都是争着做皇帝，偏偏自己家这几个小子没有一个愿意做皇帝，不是要做科学家，就是要做大将军，还有一个竟然要学甘宁做海盗的。最后南烨只能让甄宓的儿子南懿来做这个皇帝，不是他愿意当这个皇帝，而是他年纪小，还不会发表反对意见。
次日一早，南烨升殿议事。果然华歆出班奏道：“前日闻山阳公遇刺身亡，我等劝国师早登帝位，以安天下，国师不肯。今日又有人来报，关中王刘备、吴王孙权皆已称帝。此二人德才不及国师尚可自立为帝，国师德布四方，仁及万物，越古超今，虽唐尧、虞舜不过如此，岂可落于人后？群臣商议，汉祚已终，国师登基，上合天心，下合民意，还请国师准奏。”
审配又出班道：“自国师治理交州，百姓安康，万国来朝，嘉禾蔚生，甘露下降，白象、白罴祥瑞之物，皆为国师所用。此是上天示瑞，国师代汉之象也。”