以天下之大供奉一人或几人，只要最高统治者皇帝还是个正常人，那么他的本质立场是和被统治阶级一个立场的，被统治阶级看不到希望，越来越差，那么这个统治与被统治的契约就无效了。
同样的，最高统治集团的那几个人，因为已经达到了一定的政治平衡，并且已经得到了太多，也是和皇帝同一立场的，当然，还是会争，争归争，斗而不破嘛。
但是最高统治者皇帝和自身代表的最高统治集团是不会希望与被统治阶级的契约无效的，因为在契约无效后，损失最大的就是他们。
最高统治者皇帝和其最高统治集团只要还有理智，就不会剥削的过于夸张，反而要尽力维护与被统治阶级的契约稳定。
但是最大的问题出现了，在家天下的基础上，是没有除家族以外的一切主义的，家天下是以自己为核心构建家庭，家庭为基础的社会结构，这种结构下，每个人都只能考虑如何让自己过得更好，家族更加昌盛，在这种社会环境下就别怪每一个人都想要获得更多。
但是很明显，对于管理者贵族和官员群体来说，只要社会秩序还未崩坏到一定程度，那么抢上面的人是很难的，自己是更上面人的被剥削者，那么只能想办法抢自己下面人的了，反正天下是皇帝的，变成什么样不重要，想办法把皇帝家里的搬到自己家才重要。
对于这一点，任何皇帝肯定都是极为厌恶的，嬴政更不例外。
但是问题来了，所有管理者贵族和官员群体都是不事生产的，也就是说管理者所拥有的一切都是生产者的，管理者内部无论谁压谁，最后都是摊到了生产者头上，多数情况下，管理者的人数和破坏力才是最大的。
皇帝与最高统治集团最高利益一致，但是也有争斗，往往斗而不破；反直觉的是皇帝和其代表的最高统治集团与管理者反而是对抗大于和谐的，管理者是会噬主的工具，瞒上欺下，还想着取而代之。