刘厚是个很矛盾的皇帝，有时候他很强势，但有时候却放权放得很彻底。国政方面，他现在逐渐放权给内阁，更多的时候只是作为旁听的角色，时不时也从旁提点几句。
军事方面，他虽然也逐渐在放权给总参谋部，但总的来说，军队还是牢牢抓在自己手中的。军队的重要人事任免，一般是先由总参谋部讨论推举，最后再将名单呈交给刘厚，由刘厚作最后的拍板。当然，身为皇帝兼总参谋长，刘厚也可以提名，但是，最后还是要将提名的名单，交由总参谋部分析讨论，论证其可行性才能决定。
当然，现在的总参谋部，远没有后世的总参谋部权力那么大，他们主要职责是对某些特定情况进行分析，又或者制定一些策略。最终即决策人还是皇帝。
例如这次需要更换吐蕃军团的统帅，那么刘厚只要把这个需求告诉总参谋部，让他们拟定合适的人选，他们就会开会进行分析和讨论，推举一个适当的人选出来，并将推举这个人的理由呈报给皇帝。
至于最后用不用这个人还是由皇帝来决定。当然，如果他们认为有多个人适合担当这个职位，他们也可能推选出多个候选人，并把这些人的优缺点都一一罗列出来，供皇帝参考与选择。
还有一种情况，那就是皇帝直接提名某人，但是，皇帝并不知道这个人到底是不是真的适合这个职位，是不是有什么欠缺考虑的地方，他也可以把这个问题，抛给总参谋部。
总参谋部就会对这个人担任这个职位的可行性进行分析，这个人那些地方适合，那些地方不适合都可以罗列出来，供皇帝决策参考。
所以说，这个时候的总参谋部还是偏向于顾问机构的作用，用后世的语言来说这就是一个智库，是大汉版的兰德公司。总参谋部的骨干成员主要是原来军事研究院的师生，他们是具体办事的人。