任何事最难的时期，都是从零到一，纸张已经出现了近十年，发展到现在，相较于最开始出现的时候，要更加光滑平整了，粗看一眼，与现代的纸张基本无异，
当然，要做到现代纸张那般光滑，以如今的技术条件，是不可能做到的，但也足够让天下人推崇了，
反复查看户簿，刘据更加证实了自己的观点，
以长安为都城，在转运天下粮草时的损耗，是个惊人数字！
西汉的税赋制度，分为四类，
田税，人头税，徭役，商税，
每一个税种内容，都存在着巨大问题，刘据的各种改革，步子迈得太快，让他一时难以大改税制，
但刘据知道，各种各样的难事都要在自己一朝做完，再之后，牛儿接过社稷也能轻松许多，
这里只说田税之不合理。
西汉中央对天下各地的税收，常制为十五税一，顾名思义，就是按照其收成的总额取十五分之一，
一地的粮食收成，若为一千石，朝廷就要取约六十七石。
但，朝中官员，基本无人说过一件事，
这十五税一，是按照农民在当地交完之后开始算？
还是说，以运解到长安开始算？
注意，
二者可是天差地别！
若是从当地交完就开始算，那农民只要交完大约百分之七的粮食，其余事就和他没关系了，至于这些粮食，运到长安后能剩多少，那就是官员的事。
可若是从运到长安开始算，就是说，粮食运解到长安时，入国库的必须是百分之七的足额，那地方老百姓只交百分之七的税，是完全不够的，
路上的损耗也要补出来！
并且，距离长安越远的郡县，损耗会越多！
那么，到底是哪种税法？是从当地算，还是到长安再算？