农典章和于成龙不敢辩解，立即跪下请罪。
司马安若有所思地说道：“陛xia，西京辖下地域太大。民情复杂，对河套、河西难免有些鞭长莫及，且东套本多为蒙古部族，纳入我大秦治下不足一年时间。是以也不能全怪西京官员治理无方。”
听了司马安的话，秦牧不禁颔了颔首，目前关中、汉中、陕北、河套。河西、陇右都是陕西辖下，地域太大，加上很多地方是农耕和游牧民族杂居，不易治理。
秦牧想了想，决定把河套、陇右、河西三地，从陕西省划出去。
河套地区另设宁夏省，改宁夏卫为银川府，省府置于银川。
河西加陇右两地另设甘肃省，省府置于兰州。
这一设置是很有必要的，现在通信落后，若是事事请示长安，遥远的路途会让很多事情难以及时处理。
秦牧把这一想法提出后，司马安等人皆称善，于是秦牧当即颁旨施行。
另外把辽东也北直隶划出来，另设辽宁省。
如此一来，大秦就多了辽宁、甘肃、宁夏、吕宋四省，从明朝的两京十三省变成了三京十六省。
“传朕旨意，命苏谨率一万骑兵加快行程，驰援河套。”
“喏！”
“农卿，苏谨这一万骑兵沿途所需粮草，着你立即筹措，不得有误，平身吧。”
“臣遵旨。”农典章暗暗舒了一口气，听起来皇帝没有因河套之事问罪他们的意思了。
这两年陕西是二三十年来少有的好年景，加上大力推方玉米、红薯等新式作物，今年关中粮食大获丰收，要筹措一万大军的粮草不是大问题，农典章答起来毫无为难之色。
这次从南京驻军中，共调六万大军北上，其中一万是调往大同支援漠南，其余五万则是准备用于远征河西。
秦牧接着说道：“其余四万大军的粮草，你也要尽kuai筹措出来。”
刚刚松一口气的农典章，顿时满心发苦地说道：“启奏陛xia，目前西京支援河西的粮草已不少，光凭关中产出，恐怕支撑不了多久。”
“这个你不用担心，朕心里有数，杨卿，从荆湖、四川调拨的粮草何时可到？”
“陛xia，臣这就派人再去催催，让民夫加快行程。”
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