既然是军事扩张，用文官管理就大为不妥，因此确实有必要在漠西设立一个都司，实行军事化管理。
三万吐蕃青壮即是士兵也是牧民，就象那边的游牧民族一样，以游牧的形式不断扩张；
在这个扩张的过程中，让佛道两家跟着大军传教，给那边的部族两个选择，改信佛教或道教，或是接受战争。
还是那句话，赢了，大秦获得大片疆土。
败了也不要紧，反正大秦不会损失什么，继续从蒙古和吐蕃抽丁就是了。
沙俄几千人就能占领整个东、西伯利亚。以几万蒙古及吐蕃大军，加上秦军先进的燧发枪、火箭弹，秦牧不相信拿不下这些地方。
至于以后的管理，在西面边境几个肥沃的地方建几座城，迁部分百姓和驻守一两千军队就行了。
俄国占领东、西伯利亚后，谈得上什么管理？到二十一世纪还有很多地方是无人地带呢。
只要不让大秦周边出现强大的国家，同时一直保持着科技的先进性，谁敢来动你碗里的奶酪？
秦牧现在采取的扩张方式，与历代皆不相同；
历代动辄征调十万大军远征。
秦牧采取的却是从蒙古和吐蕃抽丁，组建成军。