天文十四年（1545）年4月21日，富士家、荻家、蒲原家等骏河东部的豪族先后率军赶到葛山城，城内的兵力已经接近2000。与此同时，从骏河中西部和远江东部出发的援军也一批又一批地渡过富士川，在兴国寺城一带集结待命，远远地和葛山城形成了掎角之势。
看到这个架势，从伊豆方向北上的北条氏尧也不敢继续进军了，而是老老实实地停在边界处的三岛等待。另一边，北条氏康的主力却是前进到了葛山城下。可是葛山城头今川义元和武田晴信两人的马印已经守得密不透风的坚城，让北条军失去了抢攻的可能性。
不过，北条氏康显然也知道葛山城的重要性，并没有因此退兵，而是在葛山城的城北驻扎下来。另一方面，他指示北条氏尧的南路军坚守三岛，卡主从骏河中部前往葛山城的官道，阻碍今川家的补给和后续支援。
天文十四年（1545）年4月28日，葛山城。
今川义元和武田晴信站在城头，瞭望着城外的局势。在葛山城北，北条家的营盘已经扎得比一座城池还要大了。几个森严的岩砦被修筑在了甲斐通往骏河的西北山路上，挡住了武田家援军的路线——在这险要的山地里，北条军可能只需要几百人就能扼守岩砦，任凭武田军有多少人都过不来。
而在葛山城城下，北条家的营盘也逼近到了城外一箭之地。大批大批的攻城器械已经打造完毕，正摆放在显眼的地方，似乎是向城头的甲骏联军示威。而在经过足柄山的官道上，北条家的辅兵也在源源不断地运送粮食和军械，似乎是打定主意要长期作战了。
「你说，我姐夫他敢攻城吗？」今川义元用肩膀顶了顶身侧的武田晴信，「我们城里有上千战兵，还有三百多把铁炮，葛山城也是坚城。」
「我不知道，我只知道我姐夫现在不敢进攻。」武田晴信闻言笑道，「前几天你不还打算劫营吗？现在看到这种程度的营盘，是不是也不敢了？」
「武田家的人不也堵在山谷里不敢进攻？」今川义元抬手指了指西北的山路，「要不要让他们绕路，绕到富士川流域先进骏河，再从骏河中部和今川家的主力一起进攻。」