按照原本的制度，盐的贩卖必须是朝廷许可，任何没有朝廷许可的都属于贩卖私盐，一旦查实就是抄家灭门之祸。
然而私盐从未断绝，说到底无非也就是利之所驱罢了。
天子这承包制狠就狠在一个地方，这个地方就是官盐私卖！
这是承包制的核心！
也就是说传承几千年的官盐买卖在嘉靖朝彻底绝了，从此以后只有私盐没有官盐的说法。
但是大明的利益受损了吗？
没有！一点都没有！
裴思随便估算一下，承包制下的盐业，每年至少能为国库带来两千万两以上的收入！
是收入不是税收！
以前盐税每年不过两百多万两，大明一年的税收不超过七百万两，现在好了新的盐政直接是以前盐税的八九倍，是全年税收的三倍！
盐引制变成承包制，这制度如果得以顺利推行，对于大明财政的好处简直难以想象。
在承包制下，承包的商人无需费尽心思去巴结官府，不用想方设法去弄盐引，官盐私卖更是直接从源头上杜绝了私盐。