所谓的不断会盟，其实就是想用这种方式逼迫对方承认自己控制河湟的法律地位。
宋朝虽然羸弱,但并不代表它没有战略眼光，伍约之战后,吐蕃分裂,青唐王朝的弱小以及亲宋使宋王朝看到了机会,王安石变法的一个重要组成部分，就是向西拓边,控制河湟谷地，从西线对西夏形成巨大的战略压力。
陈庆无疑是幸运的，他击败西夏后,面对的河湟西羌和吐蕃势力,却是千年来最弱小的时刻,他便采用了杀一儆百的方式,利用盐湖争执屠戮了西海部落，震慑了其他河湟地区各部落。
他现在的当务之急,就是抓住这个机会，加快加大河湟谷地的开发，尽快牢牢控制河湟地区。
这天上午,陈庆带领一队骑兵来到安陇城，这里是通水和湟水的交汇之处,分布着一望无际最肥沃的土地。
安陇城是一座小军城位于湟州东部，距离兰州不远,这里之前一直是西夏控制之地，数万汉奴被西夏人集中在这里屯田种粮。
之前陈庆进攻湟州经过这里,这里还是荒无人烟的大片麦田，但现在不一样了，随处可见白色的帐篷，往往是几十顶或者上百顶帐篷聚集一起，这其实就是村落的雏形了。
近十一万百姓离开兰州城，拖家带口来到这里，陈庆的承诺给了他们巨大的诱惑,每户百亩土地，免税十年，他们还得到了临时居住的帐篷，当然可以告别破烂的贫民区,来到这片富饶的土地上重建家园。
春小麦的种子已经播撒了，百姓们开始结成互助组修建房屋，基本上都是几个或者十几个大家族聚集成一个新村落，村落都坐落在一条条小河边。
陈庆在官道上看见了两里外有一片帐篷，大约有八九十顶，还有一棵枝繁叶茂的大树，在树林另一面，一座座草屋已初具雏形，还有一条小河穿村而过，河里长满了水草。
陈庆对百余名亲兵笑道：“看看去！”
他们调转马头，下了一条田埂小路，沿着小路向大树方向走去。
一队骑兵的到来早惊动了村里的百姓，十几名老者迎了出来，为首老人忽然认出了陈庆，吓得他连忙跪下，“小民参见节度使大人！”
听说是节度使，其他老者纷纷跟着跪下。