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2021年，因整个世界经济疲软，外贸大受影响，国际航运价格飙升，再加上很多国家港口设施老旧无法及时完成货物的搬运使得船只往往需要拍好几天、半个月，更是使得国际贸易出现不顺畅。
华夏虽然还是世界上少数的几个经济正增长体，2021年gdp总量达到万亿元人民币，折合万亿美元，同比增长%。依旧占据着世界第一大经济体的宝座，只是相比前面二十年连续两位数的正增长，如今经济增长下降到个位数，人们还是有些不习惯。
秦元清去年提出的三份报告，可控核聚变项目可研经费超过一千亿人民币，反重力技术可研经费二十亿人民币，‘双环太空站’可研经费也是上千亿人民币、总建设造价超过三万亿人民币。这已经使得华夏各部门不断强调缩衣减食，提倡节俭、不浪费，去餐厅提倡吃多少、点多少，以此来保证项目的进行。
而这次关于《华夏沙漠治理项目建议书》，总工程费用达八千亿人民币。
不过沙漠治理项目，被划分为三期工程，一期工程是京城周边的三北工程，这将对京城等地构造出一生态走廊，可以免除京城周边五百公里范围风沙天气，也是经济效益、社会效益最明显的。
二期工程，是至陇省区域，囊括了巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠、毛乌素沙漠、库木塔格沙漠、柴达木盆地沙漠等地，治理面积达万平方公里。
三期工程，则是囊括了塔克拉玛干沙漠、古尔班通古特沙漠等地，治理面积约万平方公里。
预计用3~5年时间，将沙漠从华夏彻底消灭，虽然治理沙漠后，这些区域短时间内无法承载过多人口、过度开发，但是却能立即改善这些区域的生活环境，也可以使得长安至京城这一带从此免除风沙之苦，也可以加速这些地方的经济发展。同时也为华夏提供了超过200万平方公里的宜居环境，增大了生存空间，意义是非常重大的。
不管是经济效益，还是社会效益，都是极为明显的，秦元清相信，这份项目建议书一定能够获得通过。
两会前，秦元清参加了一个特别会议，向各个代表们介绍着荒漠治理研究院用了将近6年时间、共耗资超过七百亿人民币的资金，终于探索出一条适合荒漠治理之路，将荒漠治理成本从一亩2000元降低至200元，大大降低了荒漠治理的成本。
“各位代表们，新的荒漠治理，将以特种飞机大面积撒种方式，辅之定期人工降雨、特种飞机喷水等方式，大大加快了荒漠治理的速度，极大降低了荒漠治理的难度！”秦元清介绍道：“也就是说，投入约八千亿人民币的投资，用三到五年时间，我们就可以消灭全国的荒漠，极大改善三北地区的生态环境，也拓展了华夏民族的生存空间。因此这个项目是可行的，也是必要的，是紧迫的！”
秦元清很清楚，因为荒漠治理属于存民生工程，所以这次上级对外公布了项目建议书的部门内容，广泛争取社会意见，可想而知是要推动这一项目的落地，而看样子这是要在这3月份通过这项投资规模宏大、影响深远的项目！
随后，有些代表对项目建议书里面提及的一些内容，进行提问，主要不是在投资、技术方面，而是在非工程措施方面。