刘焉沿着台阶缓缓向上攀登，一步一步，气喘吁吁。
五十多岁了，身体顶不住。
“太常卿。”
汉灵帝在高台之上正眺目远望西园外洛阳西市热闹的场景，听闻刘焉过来，回过头，刚好看到刘焉缓缓登上阶梯，笑着道：“今日怎么有空来皇宫找朕了。”
太常虽为九卿之首，但实际相当于后世的礼部，主管祭祀礼乐社稷宗庙礼仪等，除了节假日祭祀日以及礼仪方面以外，几乎没事做。
所以平日里刘焉要么待在家里，要么待在太庙。即便三公九卿开朝会的时候，也都是泥塑菩萨，很少说话。
今日忽然来找天子，确实是一件稀奇的事情。
刘焉平复了一下疲惫的身体，上前拱手一礼：“臣刘焉参见陛下。”
“太常卿坐。”
汉灵帝招呼他坐下，君臣在高台之上，暖暖的春风吹拂，台上旌旗招展，桌案上摆了瓜果点心。
“谢陛下。”
刘焉道谢后入席，二人分列而坐。
等刘焉坐下之后，汉灵帝才奇怪问道：“太常卿不在太庙，今日来找朕是有何事呀？”
刘焉正色道：“陛下，臣今日来，是有国家大事要与陛下相商。”
汉灵帝好奇道：“太常卿请说。”
刘焉认真说道：“今诸州纷乱，边关事起，朝廷税收不上来，中央政令无法下达去地方。皆因各地官员与豪强勾结，巧立名目，拉拢豪绅，将本应该属于自己要上缴的税收转嫁给百姓，百姓苦不堪言，不得已而杀官造反。”
“还有这等说法？”
汉灵帝一愣，他倒是知道各地官员一直在上书说税难受，也一直在劝他不要继续收税，倒是不知道这些官员为什么会忽然这么抗拒。
张让他们倒是知道原因，可他们不敢说。因为他们的宗族也是地主豪强阶级，同样在抗拒交税。