但如今他龟缩在太原雁门的晋中盆地一带，又有南匈奴和中部鲜卑等休屠各部出力相助，吕布要想击败高干，夺回并州全境也没那么容易。
不过陈暮反正暂时先把这个烂摊子丢给吕布，如果吕布不顶事，或者又起什么歪脑筋想从上党关寇略河东，那就怪不得他。
等将来腾出手来，再顺便把吕布高干以及匈奴鲜卑那帮人一起扫灭干净。
因此吕布那边的动向朝廷也懒得管，就先放任着。
等到章武二年年末，经过两年的休养生息，冀州总算是恢复治理，北方除了并州以外，基本算是已经平定。
地方上得到治理，百姓安居乐业，军队大规模改制，淘汰老弱，减少大量厌战的士兵，开始施行募兵制度，鼓励生育，课劝农桑，修建水渠，大兴土木。
整个冀州青州幽州乃至于关中之地，都在焕发生机。
特别是关中。
关羽章武元年去的时候可谓是一片乱象，人口凋敝，百姓艰难求存。
一年半下来，被泰山学宫出来的官吏们治理得井井有条。
人口开始大幅度增长。
这些人当然不可能凭空变出来。
他们原来都是因为战乱而逃难到各地，如河东、汉中、陇右等地的百姓。
有些甚至躲在深山老林里，像桃花源一样过着避世生活。
但桃花源那么好的环境只是少数，很多百姓实际上过得十分艰难，藏在深山中朝不保夕。
如今听说朝廷收复关中，给流民分发田地，且五年不征赋税，百姓们纷纷回到关中地区，充实了关中人口。
并且如果你回到关中之后，即便是有了土地，种了粮食，在粮食没有收上来之前，缺少钱粮度日，朝廷也会让你以工代赈，修建运河。
汉朝的百姓被征徭役别说发钱，有的时候连饭都不管，还要你自己带干粮去。
现在朝廷财大气粗，从日本挖了大量金银铜矿，熔炼黄铜作为五铢钱，质量上乘还不会生锈，用来当做钱币，大量铜钱流入民间。
朝廷得到了水路运输，百姓得了钱财，官府和民间双赢。
这可比隋炀帝那个败家子光抽调民夫修建运河，却不管民夫的死活强得多。
只不过每逢这种大工程，在里面上下其手的贪官污吏也不少，克扣民夫俸禄，将民夫粮食以次充好。
因此只要是国家级的大工程，修建运河，都会由监察院和吏治院直接入驻，防止贪污腐败。
从另外一个角度来想，这也算是给杨彪赵温种拂等三公九卿找事做，免得他们在其它的国家大事上指手画脚。
而在一片繁华当中，章武二年落下帷幕，到章武二年末，刘备召开所有官员的大朝议。
宣布恢复前汉丞相制度！