老奸巨滑的袁世凯，对张、冯互争，私心窃喜。部下互相牵制，避免养成一个独霸一方的地方人物，是他最乐见的。
然而帝制失败，他不愿奉天再闹出纠纷，所以他便请他的老把兄张锡銮，要他以老上司资格到奉天担任调合人。
怎知“快马张”竟一口拒绝：“我老了，他们这些新贵是不会听我话的。”
冯德麟态度益发强硬，大有要向张作霖摊牌之势，张仍委曲求全，不愿和冯翻脸。
为讨冯德麟欢心，张作霖派心腹廿五旅的旅长孙烈臣携带礼品和现款三十万元，到冯的防地广宁犒军，委婉而恭敬地劝冯回省。
孙烈臣（1872—1924），字占鳌，后改赞尧。生于奉天黑山（今辽宁锦州黑山），是张作霖最信赖的心腹干将之一。曾任吉林督军兼行省长，黑龙江督军兼行省长，东北军陆军整理处总监兼陆军总部参谋长，陆军上将。
他一直全力协助张作霖在东北剿匪以及驱逐东北的俄国武装，与段祺瑞、曹锟争夺天下，发展军工业，建设东北。
民国五年五月二十日，冯德麟率马、步、炮军共五营，浩浩荡荡地开进省城，径赴廿八师驻省办事处休息。
张作霖知道冯已来省，即亲自赴冯的办事处趋访，极力表示好感。可是冯态度仍然那么傲慢，带理不睬的。张回将军府，冯也不去回拜。
当晚张在将军署备酒为冯接风，冯推说不舒服，拒不赴席。张只好移樽就教，把酒席抬到冯的办事处，并召歌妓前来侑酒。冯踞坐首席，像个木头人，一动也不动。
冯这次来省，不再提辞职，而是拍电到中央，说廿八师需扩充，请准招募七营兵，并指定北镇县为军务帮办公署所在地。公署开办经常费和增兵所需饷械，均请大总统令饬盛京将军如数照拨。
冯竟直接下令奉天财政厅指拔五十万元为编练飞行队（即空军）的经费。他这趟只在沈阳住了一天，第二天即赴北镇县视察防务，北镇县是冯的家乡。
张仍对冯用软工，他雇了大批工匠修缮廿八师驻省办公处。内部装修一新，特别是冯的办公室和自己的完全一样，然后派自己的参谋长杨宇霆赴北镇恭迎冯帮办来省就职。
六月六日冯又带了大批人马来省，向张提出了三个“起码”条件：（一）帮办的权限和盛京将军完全相等。（二）全省用人行政彼此互相咨询。（三）财政厅指拨二十万元为第廿八师添购飞机之用（原索50万元）。