徐树铮当然知道这个秘约，所以他于十一月一日电告北京，对于六十三条件表示有“七不可”。同时要求待他召集一个会议研究后再作决定。
靳云鹏对徐电大为反感，提交国务院会议时，靳认为此案已经阁议通过，就唯有决定去做，不可出尔反尔，自损威信。
对徐要召集筹边副使等开一个会议，认为筹边会议只可在边防范围内讨论问题，而外蒙撤消自治案，已经政.府交给陈都护专办，就不必他人越俎代庖。
至于后果如何，等办理后再说，纵有不便，再行取消也没有损失。
靳指示相关人员照他的这番意见电告陈毅。
原来，陈毅的秘书黄成垿携带六十三条密件到京时，徐树铮尚在北京。
黄到近一周后，陈毅有电给徐树铮说：“黄成垿有秘密要务赴京，到时祈面晤”。
可是黄成垿由库伦动身时，陈毅又曾嘱咐黄避免见徐，不要让徐知道此事，所以黄在北京尽量避免见徐。
有一天黄在国务院碰到徐，黄不知陈毅有电给徐，所以见到徐时支吾其辞，只是说这趟是因私事请假赴奉天，陈都护嘱就近到北京来催队伍。
小徐是何等精明之人，马上洞察了这其中的猫腻，但他并不揭破。
徐树铮于十月二十三日由北京启程赴库伦，动身前一天，往谒徐世昌。