兴办工坊，这是秦凌云早就想进行的一项工作，只是时机一直不太成熟。
这次建康府三县遭遇雪灾，他之所以强烈要求自己来处理此事，这办工坊便是其中一个主要的目的。
想办工坊，劳动力受到制约便是其中最主要的阻力，如今的劳力不是在军中就是在田里。
以工代赈便是一举两得之举，厢军、农民，他要尝试给这两个职业试着解解绑，好为即将到来的商业大兴做准备。
随着这次以工代赈的成功，秦凌云相信，往后但凡有哪里遭灾或是百姓被煽动之类的事情，捉青壮强制吃皇粮的事情就可以断绝了。
如此不但减轻了朝廷的负担，更能将劳动力发挥到极致。
“具体给老夫说说。”
秦宏逸有些好奇，也有些紧张，以工代农这名字一听就是想将农民给弄成工匠之类的行业去。但他又觉得秦凌云不会如此不智，将国家的根本给毁了，所以便想具体弄清楚其中的细节。
秦凌云说出此事，就是想看看这位的反应，若是连秦宏逸都反对，那后面的阻力之大，可想而知。
“以工代赈不可长久，家园重建完毕之后此事必然结束。但百姓受灾，家中无余粮，接下来的日子怎么办？如何熬到明年的秋收？
所以小子打算召集一批商人来这几个县办些工坊，招募当地人进去做事。如此一来，商人有人为其打工，百姓又有收入来源，两全其美。”
秦宏逸深深的看了秦凌云一眼，良久，才吐出一口气说道：
“你这是在玩火！”
他久经官场，又对秦凌云颇有研究，自然知道对方打的什么算盘，明着说是为了百姓有个饱饭吃，其实暗地里就是在播种。
秦宏逸敢打赌，这受灾的三县如今看似可怜，但祸兮福之所倚，福兮祸之所伏，有了秦凌云的这一手，不久的将来，这三县估计会被他立成整个大乾的标杆。
一旦三县以商业富裕了，消息传出去之后，大乾多少县令会竞相模仿？犹记得秦凌云好像与他说过什么当一地的官员要学会招商引资，什么多为百姓谋福利之类的话语。