至于在工业方面，也就是军工业方面，现在根据地的军工业主要是三个层次的分布，最高的一层是杨小林的兵工厂，第二层是那些民间联合生产的作坊，第三层是一些屯子里懂得这方面手艺的工匠。
经过这一段时间的发展。那些理事会认为第二层的作坊可以扩大经营规模，流水线的作业方式非常可取，他们建议由兵工厂负责培训一些简单的jishu人员，然后把那些屯子里面的零零散散的捆包的，造子弹的那些给停了。都像作坊一样集中生产。
这一点倒有些战争时期的经济政策的摸样，杨小林看过之后也没有说什么。
接下来就是民生方面了，现在的辽东可谓是真正一穷二白，在一穷二白的基础上还要随时准备面对战争，这根本不是一般人能承受的了的。能走的都已经走了，根据地人口每天都在减少，那些理事说这样的情况必须得到改变！
首先当然是宣传，他们提出让邹容做一些宣传的工作，树立起人们对义勇军，对杨打鬼，还有对根据地的信心。这一场战斗不管怎么样日本人服输了，这是一个很haode宣传机会。…,
另外就是从其他的地方吸引一些人口过来。这一点不是很容易做到的，辽东被战火笼罩，谁愿意来这个地方？所以那些理事们提出除了用大锅饭的办法保证每一个人都能活下去之外，应该主要把精力放在辽西。辽西现在的情况比辽东更糟糕。辽东还有一个杨打鬼，而辽西的张老五已经被俄国人给打到辽东来了，现在整个辽西是战火纷飞，那里的老百姓应该愿意来辽东生活吧？
还有，他们希望杨小林能继续从俄国人的手里取得一些地盘，老毛子的地盘上还是有一点人口的。
谈判。军备，还有自己即将颁布的政策都要根据现在的情况结合起来进行，三个方面的事情相互影响。却又能相互帮助。所以虽然三个人各干各的工作，却又要相互通气，义勇军有战斗力，杨度才能在谈判桌上面挺直了腰杆，杨度取得了成绩，陈天华的政策就能顺利的推行。而政策一旦合适了。就能推动义勇军的发展，相辅相成的事情。
谈判进行到第三天。日本人提出他们用一些火炮做抵押，向义勇军借一些粮食过去，因为现在距离日本军队的粮食被烧掉已经整整十天过去了，而杨小林还没有放行，小日本是撑不住了，如果不借给他们的话他们只有死路一条。
杨小林也不想让日本第一军被活活饿死，这帮家伙在临死前肯定是要咬上自己一口，他答应为日本的七万军队提供五天的粮食。
这个决定让俄国人非常的生气，更个他们无法接受的是，杨打鬼送给日本人的口粮居然是俄国人先开始支援轱辘山的黑面包！德西建史诺维奇上校对此向杨小林提出了严正的抗议。
杨小林也没有理他，抗议有个屁用，你抗议你的，我照做我的。