顿了顿，又道：“今日朝议，就主议东夷治理问题，众卿有什么意见，尽可提出。”
场面安静了下来，刘玉之出列道：“东夷不同以前的西戎，他更像是国家版图内的割据势力，虽习俗略有不同，但生活文化与中原都是一样的，包括语言服饰礼仪，都是同源。”
“因此，当尽快设定郡县，只要东境关拔除，不再隔断两地交流，那么东夷很快就会彻底融合。”
“丞相说的没错。”萧远道：“东夷并非异族，而他们的社会，还存在着奴隶制度，将百姓分为了许多的贱籍，以往吏治不明，或者说根本就没有什么完整的政治体系。”
“而东夷，一共三十一城，这些城，包括其下辖乡村，刚好可作县级行政区。”
说到这里，萧远站起了身，在他的示意下，两名侍从展开了一张东夷地图。
众臣纷纷看去。
萧远拿起案上的毛笔沾了沾墨汁，直接一笔圈了东夷三分之一，同时说道：
“荣阳郡。”
又一笔三分之一，包括大东城在内：
“济阳郡。”
最后一笔临海三分之一：
“海阳郡。”
郡县治理，萧远一锤定音，直接划分三郡，说道：“大东城改为济阳城，为济阳郡治，首府所在，至于荣阳和海阳的郡治所在，这便让我们的郡守上任之后，根据各县实际情况汇报朝廷，再作定夺。”