地方官学按行政区划，郡国设“学”，县道邑设“校”，乡设“庠”，聚（村落）设“序”，其程度已有高低之分。
据史料记载：郡国学是由蜀郡太守文翁（约公元前180—前120年）首创。
蜀地因文化落后，太守文翁为淳化民风，选派小官吏到京师长安太学学习，学成归蜀，委以官职。
文翁还在成都市中，修筑学舍，招收下县子弟入学。
数年后，蜀郡为之一变，可与文化较发达的齐鲁之地媲美。
汉武帝曾嘉奖其成绩，下令“天下郡国，皆立学校官”，地方官学遂日见推广。
随后，汉平帝元始三年（公元3年），命令郡国普遍设立学官，规定“学”与“校”设经师一人，“庠”与“序”设孝经师一人。
从某种意义上而言：
序，相当于现代的幼儿园；
庠，相当于现代的小学；
校，乃是初中；
学，乃是高中；
而朝廷的太学，便是主授儒家经典的大学；
而鸿都门学，便是主授琴棋书画等才艺的艺术类大学；
......
这些实实在在的组织机构，共同支撑起了汉代的教育体系，也为刘铄普及教育打下了最为坚实的基础。
毕竟，有了这些东西，可比刘铄从零开始搭建教育体系，要强上太多，也更容易根据不同的程度，设置不同的教学内容。
当然！