财政入不敷出，是税赋收不上来。
而至于为什么耕田达到七百多万顷，人口达到五千多万税赋还收不上来，原因很明显了。
经历安帝那一阵的天灾人祸后。
土地已经被皇权之外的人给控制住了。
刘彻头一仰，将酒饮尽。
最根本的东西已经丢了，还在朝堂里搞什么外戚、宦官。
大势已去了……
……
【而此时，朝堂上宦官当政严重到什么程度呢？】
【后汉书：“宦官方炽，任人及子弟为官，布满天下，竞为贪淫，朝野嗟怨。”】
【宦官五侯及其亲属的做法专横与势力之大，不仅让朝中官员厌恶，就连汉桓帝也开始担忧，于是他开始着手收拾五侯。】
……
炎汉·顺帝时期
刘保看着天幕叹了口气。
当看到“任人及子弟为官，布满天下”这一小段话时。
他突然意识到宦官坐大的一部分问题出现在哪里了。
那就是他下的那道诏令。
“宦官养子悉听得为后，袭封爵，定著乎令。”
宦官可以封爵，但因为宦官无后所以爵位不可能世袭，只能及身而终，那所谓的财富和势力也就无从积累。
但他的这纸诏令直接让宦官可以养子了，既然可以收养孩子，那宦官们又为什么不能收养一个男孩呢？
收养个男孩，不仅可以继承爵位，还不必被限制在宫中。
而宦官的养子既然养在在宫外，那原本被限制在宫中的宦官势力，自然也就能扩张到宫外了。
既然能扩张到宫外，他们自然可以不用再依附皇帝而获得权力了，而是可以直接培养的自己“势力”。
“这一切都是朕的错啊！”
刘保叹口气，随后又打起精神！
“但现在！一切还来得及！”
……
【公元165年，司隶校尉韩縯上奏左倌罪恶，言其兄太仆南乡侯左称“请托州郡，聚敛为奸，宾客放纵，侵犯吏民”。】
【桓帝立刻准奏，左氏兄弟被迫自杀。】
【韩縯又奏具暖之兄具恭贪污，桓帝也下令征诣廷尉】
【具暖上还东武侯印绶，向桓帝谢罪。桓帝下诏贬他为都乡侯，后来死在家中。】
【随后，桓帝又下诏单超、徐璜和唐衡的袭封者，全部降为乡侯。】
【其子弟分封者，一律免爵。五侯专权彻底终结，史称“一除内璧”】
【而因连年征战，国库空虚，中常侍侯览便主动上交五千匹缣，从而得到汉桓帝的信任与重用。】
【得到重用后，候览贪侈放纵，前后强夺民田一百一十八顷，住宅三百一十八所，并模仿皇宫楼阁、池塘、苑园等大规模住宅十六座。】
【并且将自己的子弟与朋党都安排到朝堂和地方上，像他这么做的还有其他宦官。】
【另一方面，一部分不满“卖官鬻爵”“宦官干政”的朝臣，联合太学生及士人发起了“清议”，点评人物，只论私德。对宦官展开舆论上的攻击。】
……
大汉·宣帝时期
刘病已看着天幕，脑子里思考着。
他发现一个问题。
那就是自邓太后临朝称制之后。
太后、外戚、朝臣、宦官、皇帝，他们的位置与权力都变得非常奇妙。
刘病已沉思着，有一点他很明白。
那就是东汉经过发展，皇帝的权力一定是更加集中的。