巩昌府衙外，信使进进出出，一派繁忙，前方后方的消息不断汇送过来，自有随行的参谋人员先行归类整理，分出轻重缓急再行上报。
城中民众因为天子驻驾在此，显得喜气洋洋的，丝毫不把兰州、临洮等各处的战争放在心上，他们大多坚信，只要天子在巩昌府，这里就是最安全的。
秦牧与大臣们匆匆用过午膳。接着商量起漠北的后续事宜来。
喻上猷说道：“陛xia，漠北地域广阔，自古以来，匈奴、突厥、回鹘、蒙古等游牧部族兴起衰落，更替不息。现在就算把漠北的蒙古人全部俘卷南下，但广袤的漠北草原却是带不走的，很快又会有新的游牧部族兴起。
所以，与其将现在的蒙古人俘卷南下，不如就地安置他们，在各处水草丰茂之地。各筑一城，然后象科尔沁一样，把草场分到各家名下，尽量让他们定居下来，以便于治理。”
顾君恩说道：“现在漠北所余者，多为老弱妇孺，而且他们是俘虏，所以不妨采取一些强制手段。可在当地设立一些蒙学，强制十岁以下的孩子入学。说汉语，穿汉服，学汉字，至于马牛羊。产出多些少些关系不大，朝廷也不指望这点收入。等过几年，这批孩子长大，对大秦产生了认同感。便容易治理了。”
秦牧频频点头道：“你们的提yi很好，那就按科尔沁的方略推行吧，现在紧要的是防止诺尔布窜回漠北。否则只怕还会出现反复。”
顾君恩说道：“陛xia放心吧，蒙轲也已完成了对东部蒙古部族的整编，同时又派出五千人马前往漠北支援螯拜他们。漠南方面，马永贞正在攻打归化城，诺尔布流窜到了大同边墙一带，正在袭击察哈尔各部。蒙轲三万大军兵分两路，已经合围过来，诺尔布想突破重围北上，没那么容易了。即便他能成功突围北返，蒙轲与马永贞也定会派出追兵”
秦牧淡淡地说道：“这些朕都不想听，朕只要结果，绝不能让诺尔布重返漠北。”
“是，陛xia，臣这就派人把陛xia的旨意传过去。”
司马安这时徐徐说道：“陛xia，漠北毕竟相去遥远，如果划归辽宁省治下，漠北若有事，只怕请示不便，臣觉得，有必要另设一个行政都司，就近统辖漠北事务，以便能迅速处理一些突发事件。”