（一）凡答复议会之质问书，须由主管部起草。
（二）颁布命令须由国务员副署。
（三）院令须经国务会议通过。
（四）阁议通过者，秘书不得擅改。
（五）各项法令非经总理及主管部总长副署，不得发出。
黎元洪闻知此事后，于十月一日召见孙洪伊，当面予以恳留。
不久，孙洪伊为整顿内务部，裁汰了一些员司，被汰人员祝书元等二十八人借口不合文官任免休职条件，控拆于平政院。
平政院决定受理，限孙五日内提出答复。
平政院是民国时期审理行政诉讼和官吏违法行为的法院。一九一四年公布平政院编制令（共29条）后设置。
编制令规定平政院审理行政官吏的违法不正行为，就行政诉讼及纠弹事件行使审判权。设院长一人，评事十五人。院内设三个庭，各由评事五人组成，其中一人为庭长。平政院内又设肃政厅，置都肃政史一人，肃政史十六人，纠弹违法的行政官吏，平政院的裁决是最终裁决。
孙洪伊认为平政院是袁世凯所设，其本身地位有问题，因而置之不理。